image: In Seychelles, artisanal and industrial fisheries coexist. view more
Credit: © IRD - Thibaut Vergoz
Los resultados señalan que algunos dispositivos multisectoriales, como las áreas marinas protegidas, son los más eficaces para conciliar las dimensiones ecológicas, económicas y sociales del ODS. Estos resultados, publicados en la revista Nature Sustainability el 14 de diciembre de 2020, permitirán mejorar las directrices operacionales de conservación de los océanos.
En 2015, las Naciones Unidas adoptaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en los que se pide a los Estados que actúen en las dimensiones ambientales, sociales y económicas del desarrollo. Entre ellos, el ODS 14 «Vida Submarina» tiene como objetivo conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, mares y recursos marinos. A través de siete metas, este objetivo aborda múltiples retos: reducir la contaminación marina, restaurar los ecosistemas marinos, reducir la acidificación de los océanos, posibilitar la pesca sostenible, conservar las zonas marinas y costeras, poner fin a los subsidios a la pesca perjudiciales, así como aumentar los beneficios económicos del uso sostenible de los recursos marinos para los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos avanzados.
Para hacer frente a estos retos se han adoptado «herramientas de gestión espacial», regulándose los usos en un área determinada. Algunas herramientas regulan las actividades de un solo sector, como la pesca o el tráfico marítimo: es el caso de las áreas de restricción de artes de pesca (GRA), los cierres de pesca (FC), las áreas con derechos territoriales de uso en la pesca (TURF) y las áreas marítimas especialmente sensibles (PSSA). Otras herramientas son multisectoriales, como las áreas marinas totalmente protegidas (FPA), las áreas marinas parcialmente protegidas (PPA) y las áreas marinas gestionadas localmente (LMMA).
Evaluar el nivel de confianza
En este estudio los investigadores examinaron la eficacia demostrada de estos instrumentos de gestión para alcanzar las metas del ODS 14, en su vertiente ecológica (aumento de tamaño, abundancia de organismos marinos y diversidad de especies, resiliencia de los ecosistemas, etc.), económica y social (acceso equitativo a los recursos, mejora de los ingresos, mantenimiento de las tradiciones y costumbres...).
Con este fin se analizó la literatura científica, favoreciendo los artículos que sintetizaban estudios anteriores (177 artículos), y se realizaron encuestas a 75 expertos internacionales especializados en los océanos. Siguiendo un enfoque similar al del grupo de expertos de la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), los investigadores determinaron el «nivel de confianza» en la capacidad de las herramientas para producir determinados resultados. Luego desarrollaron un sistema de puntuación para vincular las herramientas de gestión espacial con las metas del ODS 14, en función de las contribuciones relativas de los resultados a los objetivos.
Cinco de las siete metas alcanzables del ODS 14
Utilizando esta metodología, los autores constataron en primer lugar que las herramientas de gestión espacial evaluadas tenían el potencial de contribuir a cinco de las siete metas del ODS 14: restauración de los ecosistemas marinos, pesca sostenible, conservación de las zonas marinas y costeras, reducción de subsidios perjudiciales y aumento de los ingresos de los pequeños Estados insulares en desarrollo.
«Nuestros resultados confirman la incapacidad de las herramientas evaluadas para reducir eficazmente la contaminación marina y los impactos de la acidificación de los océanos», señala Rodolphe Devillers, geógrafo del IRD y coordinador del estudio. «Para ello, las soluciones pasarán por reducir la contaminación producida en tierra, así como por una drástica reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero», añade Joachim Claudet, ecólogo del CNRS y coautor del estudio.
Segunda constatación de los científicos: algunas herramientas monosectoriales, como las áreas de restricción de artes de pesca y los cierres de pesca, son útiles en su ámbito de ordenación, pero no tanto para los demás objetivos del ODS 14. En cambio, los herramientas multisectoriales -como las áreas total y parcialmente protegidas y las áreas marinas gestionadas localmente- son más eficaces para alcanzar una amplia gama de objetivos debido a sus probados beneficios ecológicos y socioeconómicos.
Para Rodolphe Devillers, «nuestro trabajo es una contribución científica para el Decenio de las Naciones Unidas de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible, que comienza en 2021. Esta contribución destaca la complejidad del problema y la necesidad de cambiar nuestros enfoques de gestión para lograr todas las metas del ODS 14». Además, «es probable que los enfoques holísticos de planificación y gestión de la interfaz tierra-mar, como la gestión integrada de las zonas costeras, sean importantes para integrar la normativa terrestre en las herramientas de gestión espacial a fin de lograr los objetivos de desarrollo sostenible», subraya Joachim Claudet. Por último, los autores del estudio señalan que para alcanzar su máximo potencial, estas herramientas deben diseñarse teniendo en cuenta las necesidades locales, estar bien gestionadas y que sus normativas se apliquen correctamente.
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Journal
Nature Sustainability