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六个国家的研究表明,社区警务可能不会改善警察与社区的关系

Peer-Reviewed Publication

American Association for the Advancement of Science (AAAS)

与先前的证据相反,在六个发展中国家进行的一项新的实地研究发现,社区警务并没有改善公民与警察之间的信任,也没有减少犯罪。结果表明,社区警务(一种广受赞誉的警察改革形式)可能无法在所有情况下改善警察与社区的关系。调查结果进一步表明,在渐进式警察改革取得成功之前,执法机构可能需要实施结构性变革。社区警务与传统警务不同,它让公民参与到培养信任和合法性以及改善警察与公民合作的过程中。虽然该策略已在全球范围内试用,但其功效主要仅在美国、英国和澳大利亚等富裕地区进行过评估。来自全球南部发展中国家的证据不存在。Graeme Blair和同事通过与巴西、哥伦比亚、利比里亚、菲律宾、乌干达和巴基斯坦的警察机构合作,根据全球最佳实践,帮助实施了适合当地的社区警务干预措施。之后,他们开展了六项合作研究,以评估社区警务策略是否能提高公民对警察的信任与合作并降低犯罪率。Santiago Tobón在相关的《视角》中写道:“设置实验需要协调一致的努力,使这项工作与众不同,不仅适用于社区警务,而且适用于更普遍的警务实践。”与较发达国家的先前证据相反,作者发现社区警务并没有提高公众和警察之间的信任,也没有减少犯罪。Blair等人识别了几个可能解释这些行动在这些地区失败的原因,包括了警察领导层没有将此作为优先事项,社区警务人员和支持改革的领导者轮换,以及有限的警察资源来跟进民众提出的顾虑。虽然这些限制在研究领域很常见,但作者指出,它们并不是全球南部独有的。因此,在美国等富裕国家,社区警务的益处可能不仅反映了干预措施本身的结果,也反映了这些地区特有的重要社会和文化条件。Tobón写道:“Blair等人的研究表明警察信任和合法性的决定因素仍不清楚,至少在发展中国家是这样。” “无论结果出乎意料,这项研究都是一项概念验证练习,通过协调实验在发展中国家打击犯罪和暴力是有可能的。”

对于趋势感兴趣的记者,2021年2月使用伊利诺伊州芝加哥市的大型数据集进行的科学研究对另一项广泛提议的警务改革(警务多元化)影响提供了更深入的了解。作者总结道:“多元化的影响可能既不简单也不单一。警官是多维的,而且制定有效的人事改革可能需要超越多样性提议中通常使用的粗略人口统计类别的思维,并考虑多种特点如何将警察与其所服务的平民联系起来。”2021年10月的科学特刊,《刑事不公》进一步探讨了相关主题。


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