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以美国为中心的政策令可持续性太空管理面临风险

Peer-Reviewed Publication

American Association for the Advancement of Science (AAAS)

Aaron Boley和Michael Byers在本期《政策论坛》中提出:“其它国家需要在当下说出自己的想法。”;这是对美国决策者基于对国际太空法的策略解读而试图主宰商业性太空开采所做的回应。作者警告说,如果被其它许多国家接受,所导致的政策—由美国宇航局(NASA)的《阿尔忒弥斯协议》所释出—将使美国成为月球和其它天体的唯一守护者。这类以美国为中心的政策会与将月球作为“人类共同遗产”进行保护的联合国1979年《月球协定》以及1967年禁止对月球和其它天体进行“国家侵吞”的《外太空条约》背道而驰。在特朗普总统在2020年4月发布确认太空开采权的行政令后不久,NASA推出了《阿尔忒弥斯协议》,这是加入NASA的阿尔忒弥斯月球探测计划所需的一系列协议。根据该协定,商业化太空开采将仅受制于国家法规,而私营公司可宣布“安全区”;在该安全区中,它们可以在不受任何外部干扰的情况下运营。在月球住人的诱惑可能促使各国接受这些协定。作者表示,这完全是美国宇航局“为裨助美国短期商业利益所做出的协调性战略努力的一部分,它旨在改变国际空间合作的方向,但却罔顾所涉风险。不受控制地开采小行星的风险包括人为制造的陨石,它们会增加太空的碎片并威胁人造卫星和太空运行,而且在最坏的情况下,会改变陨石运行方向而冲撞地球。Boley 和 Byers说:“美国不要进行单边和双边推进,而应支持在《和平利用外层空间》的联合国委员会框架内对太空开采进行谈判。”作者确实注意到,更广泛地说,将太空法规授权各国政府或是可行的,但目前的环境面临着更大的“逐底竞争”风险。

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